牛客网-IT行业资讯-最新科技新闻

养老基金盈余降低,个人养老金提上日程

时间:2022-01-14 12:20作者:未知

盈余率和累计人均结余均下跌

报告将养老保险基金盈余率、养老保险基金人均结余作为衡量社保基金可持续指数的两个正向指标。盈余率是指城镇职工养老保险基金当年收入减去当年支出后与当年收入的比值;人均结余是由城镇职工养老保险基金累计结余除以参保人数而来。

报告显示,2020年当年养老保险基金盈余率断崖式下跌,城镇职工基本养老保险基金人均累计结余也一改往年增长态势,跌至五年前水平。

在2020年免征减征政策颁布之前,全国社会保障基金就面临着日益增大的收入支出重压。2018年,城镇职工养老保险基金当年结余0.6万亿元,其中包含财政对企业职工养老保险的补助0.53万亿元。2020年,城镇职工养老保险基金产生0.7万亿元收入支出缺口,基金收入中包含财政对企业职工养老保险的补助0.63万亿元。因此扣除财政补助,养老保险交费收入与基金支出从全国加总数上缺口将达到1.33万亿元。

从城镇职工基本养老保险基金盈余率看,2020年仅有六个省份为正值,即当年养老保险收入大于支出。其中,北京、西藏和广东养老保险抚养比低,基金盈余率显著为正,分别为9.6%、10.5%和14.1%。受老龄化问题困扰,东北三省养老保险基金盈余雪上加霜。其中,辽宁养老保险盈余率为-42.9%。

人均累计结余是可以反映目前养老保险基金抗风险能力的指标,也反映了近一段时间以来养老保险基金多年累计运行状况。报告显示,基金结余额区域间差异明显,东北三省和青海、河北、河南、山东、天津城镇职工基本养老保险基金人均累计结余低于5000元/人,其中,黑龙江人均累计结余为负数。广东、北京和西藏人均累计结余超越2.5万元/人。

报告觉得,近年来社保收入支出重压、养老保险抚养比等都不断攀升。将来伴随人口老龄化程度的进一步加深,社保收入支出重压一定与日俱增。

导读:在人口老龄化趋势之下,打造和健全完全积累型的2、第三支柱是国内应付人口老龄化的要紧举措。

作者 | 第一财经郭晋晖

应付疫情冲击的阶段性减免政策使得全国各地社保可持续能力降低。2020年,国内养老保险基金出现盈余大幅降低,偿付重压增大的态势,需要加快推进养老保险规范的改革并探寻更多的可替代收入出处。

中国人民大学财税研究所日前发布《中国各区域财政进步指数报告2021》。该报告社保基金可持续指数部分提出,受疫情复工复产税费减免政策影响,城镇职工基本养老保险基金收入大幅缩减。

报告建议加快打造多层次养老保障体系,形成多资金途径的养老保障体系,防止过度依靠政府的基本养老体系,以舒缓政府在老龄化高峰到来时的养老金发放重压。除此之外,还应适度加强国有资本划转力度。

增加养老财富储备

报告提出,国内养老保险基金基数仍然较小,应付短期冲击能力仍较薄弱,在达成基本养老保险全国统筹、促进区域间分配公平以外,仍需进一步充实养老保险基金,健全多层次社保体系建设,以进一步夯实劳动者保障的基础。

国内养老金体系主要由社保基金和三大支柱构成,包括基本养老金,职业养老金和个人养老金。社保基金为国家社会保障储备基金,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂。

据中国社科院世界社保中心主任郑秉文测算,截至2020年底,国内三支柱养老保险总规模合计约为8.8万亿元,其中,第一支柱基本养老保险基金约5.8万亿元,占GDP的6%左右;第二支柱企业年金和职业年金约3万亿元,占GDP的3%左右;第三支柱养老保险基金可忽视不计。

在人口老龄化趋势之下,打造和健全完全积累型的2、第三支柱是国内应付人口老龄化的要紧举措。

报告建议,加快打造多层次的养老保障体系,合理区别政府、企业和个人的养老责任,在基本养老保险“保基础”之上,促进企业年金、商业性养老保险和个人储蓄养老保险的进步。

去年12月17日中央全方位深化改革委员会第二十三次会议审议通过的《关于推进个人养老金进步的建议》提出,进步多层次、多支柱养老保险体系,是积极应付人口老龄化、达成养老保险规范可持续进步的要紧举措。

责任编辑:张迪

版权保护: 本文由 牛客网 原创,转载请保留链接: http://www.ciweishe.com/xinwen/20220114/2312.html

本文标签: