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耕好融合“实验田” 川渝联手推进城乡“齐步走”

时间:2022-01-14 18:10作者:未知

出处:四川日报

建好不相同种类型实验区

锁定三大重点

作为成渝区域双城经济圈的“施工指南”,《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝区域双城经济圈建设规划纲要〉联合推行策略》将“一同推进城乡融合进步”摆在要紧地方。

在建设“双城经济圈”的背景下,我省到底该怎么样做好城乡融合这篇“大文章”?《联合推行策略》提出的路径,是推进城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化和产业融合进步,与建设国家城乡融合进步实验区。

对策几何?

第一,通过达成城乡基础设施一体化,对基础设施补弱点。具体来讲,统筹推进跨行政区城乡基础设施规划建设,促进城镇公共基础设施,如电力、通信、供排水等向乡村延伸,同步拓宽“瓶颈路”、打通“断头路”,并达成有关设施共建共管共享。

第二,公共服务均等化。省进步改革委有关负责人表示,无论是教育、医疗还是养老等资源,目前资源均主要集中在城镇。“下一步,就是要通过改革,构建城乡公共服务共享新机制新体制,让农村人口能与城里人享受同等的教育、医疗和养老服务。”

最后,推进城乡产业融合进步。“这是事关城乡融合能否成功和增强农村内生动力的重要。”尹稚建议,川渝两地推进产业融合进步的抓手,是以特点小镇、特点小城镇和漂亮乡村及各类农业园区为抓手平台,培育农业农村新业态,带动农业农村现代化。

“川渝需要一同发力。”省进步改革委有关负责人表示,在推进成渝区域双城经济圈建设背景下,四川与重庆“一同推进城乡融合进步”,需要打破区划界限,发挥资源相对集中的重庆和成都“双核”、地区中心城市、主要节点城市辐射带动引领用途,将更多的乡村纳入“朋友圈”。 

一同探索城乡融合新路径

“先探索、再概要、后竞价。”在省进步改革委城镇化处处长李杰看来,川渝推进城乡融合,第一是要用好平台。

这个平台,就是2019年获批成为国家城乡融合进步试验区的四川成都西部片区。该片区包括温江区、郫都区、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、大邑县、蒲江县等8地,总面积7672平方公里,常住人口624.06万人,试点期从2020年至2025年。

现在,该片区已经明确五大重点任务、十大重点工程。其中的重点任务是“探索绿色生态价值达成机制”“构建产业生态圈革新生态链”“加快推进农村土地规范改革”“高水平健全农村金融服务体系”“完善城乡有序流动的人口迁徙规范”。十大工程则包括都江堰精华灌区生态建设和文化保护传承借助工程等。

之所以选择在四川成都西部片区拓展城乡融合试验,成都进步改革委农村经济处处长赵明觉得,一方面是由于该地区为都江堰精华灌区,农村人口占比较高。另一方面,该地区历经多年综合施策,城乡差距较小,可以迅速出经验、出成就,进而给相似区域提供指南。

除此之外,在重庆同样也有一块“实验田”——重庆西部片区,包括荣昌区、潼南区、大足区、合川区、铜梁区、永川区、璧山区、江津区、巴南区等9地,总面积15323平方公里。

“相互借鉴,各有侧重。”省委改革办有关负责人介绍,相对于以平原为主的成都西部片区,以丘陵为主的重庆西部片区的城乡差距相对明显,在川渝更具代表性。“其探索出的经验与做法,同样也可以为四川其他区域提供参考。”

统筹兼顾打破城乡界限

对于实验区以外的更多区域,将来该如何推进城乡融合?

“统筹兼顾打破城乡界限,尽可能扫除硬件、软件覆盖的盲区并解决乡村进步内生动力问题。”对此,清华大学建筑学院教授尹稚觉得,目前川渝两地主要城乡差距存在最突出的范围是基础设施和基本公共服务,而差距形成的最大缘由,是乡村产业进步不充分。

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